Предотвращение конфликта интересов — важный шаг к честной и прозрачной государственной службе

В хокимияте города Ташкента последовательно продолжается системная работа по обеспечению открытости, честности и верховенства закона на государственной службе, предотвращению коррупции, а также раннему выявлению и устранению конфликта интересов.

В последние годы в нашей стране сформирована совершенно новая правовая и институциональная система в сфере борьбы с коррупцией. Принятые в этой области законы и документы Президента определили важные правовые механизмы, направленные на обеспечение открытости, подотчётности и предотвращение конфликта интересов в деятельности государственных органов.

В частности, Закон Республики Узбекистан «О конфликте интересов», принятый 5 июня 2024 года, определил правовые основы своевременного выявления, оценки и устранения личных интересов, которые могут препятствовать объективному выполнению служебных обязанностей в государственных органах и организациях.

В соответствии с данным Законом работники государственных органов и организаций обязаны не допускать ситуаций, при которых личные интересы могут влиять на государственные или общественные интересы при выполнении служебных обязанностей, а при возникновении такой ситуации — в установленном порядке сообщать об этом своему непосредственному руководителю или службе комплаенса и принимать меры по устранению конфликта интересов.

Также согласно соответствующим нормам Закона государственному служащему не допускается самостоятельно управлять субъектами предпринимательства, участвовать в их исполнительных органах или заниматься иной деятельностью, которая может влиять на объективное выполнение служебных обязанностей.

Службой комплаенса и внутреннего контроля по противодействию коррупции хокимията города Ташкента в установленном порядке были всесторонне проанализированы декларации о возможном конфликте интересов, представленные сотрудниками городских и районных хокимиятов.

В ходе изучения сведения, указанные в декларациях, были сопоставлены с государственными реестрами, информационными системами уполномоченных органов и другими источниками. Это позволило своевременно выявить возможный конфликт интересов и проанализировать причины его возникновения.

По результатам проведённых анализов установлено, что всего 167 сотрудников, в том числе 5 сотрудников городского хокимията, 26 — районных хокимиятов и 136 — организаций системы хокимията, в нарушение требований Закона Республики Узбекистан «О конфликте интересов» создали субъекты предпринимательства или участвуют в их органах управления.

Данные обстоятельства были оценены с правовой точки зрения в целях дальнейшего укрепления принципов честности на государственной службе и обеспечения безусловного соблюдения требований, предъявляемых к статусу государственного служащего.

По выявленным случаям Службой комплаенса и внутреннего контроля по противодействию коррупции хокимията города Ташкента в соответствии с требованиями действующего законодательства приняты соответствующие меры.

Также ответственные сотрудники были рассмотрены на Комиссиях по этике, с ними проведены профилактические беседы, и они официально предупреждены о необходимости строгого соблюдения требований законодательства по служебной дисциплине, этике и конфликту интересов.

В современной системе комплаенса основной целью управления конфликтом интересов является не наказание сотрудника, а обеспечение объективности и прозрачности на государственной службе.

В международной практике конфликт интересов оценивается не как сама коррупция, а как фактор, который может создавать риск коррупции. Поэтому его своевременное выявление, декларирование и устранение считаются одной из наиболее эффективных профилактических мер.

Также в указах и постановлениях Президента Республики Узбекистан, принятых в сфере борьбы с коррупцией, в качестве приоритетных задач определены усиление систем комплаенс-контроля в государственных органах, эффективное управление конфликтом интересов и повышение стандартов честности государственных служащих.

Работы, осуществляемые в хокимияте города Ташкента, прежде всего служат обеспечению открытости, прозрачности и верховенства закона на государственной службе.

Путём раннего выявления и устранения конфликта интересов обеспечивается объективность государственных служащих при принятии решений, укрепляется общественное доверие к государственным органам, а факторы, которые могут привести к коррупции, устраняются.

Честность, прозрачность и верховенство закона — важнейшие критерии эффективного государственного управления. Предотвращение конфликта интересов является одним из важнейших условий реализации этих принципов, и хокимият города Ташкента продолжает последовательно осуществлять в этой сфере профилактический, открытый и системный подход.

Заместитель хокима города Ташкента по комплаенсу и внутреннему контролю по противодействию коррупции  М. Мирхамидов